可(ke)燃(ran)有(you)毒氣體(ti)檢(jian)測(ce)報警儀現在已經(jing)成了各個石油化工(gong)企業以及(ji)涉及(ji)到(dao)重(zhong)大(da)危(wei)險源的(de)(de)(de)企業的(de)(de)(de)一種標(biao)(biao)配了,也成了和專家(jia)們隱患(huan)排(pai)查(cha)的(de)(de)(de)一個幾乎必查(cha)項目,尤其是2017年安(an)監總(zong)局(ju)發(fa)布(bu)了第121號文《化工(gong)和危(wei)險化學品生產(chan)經(jing)營(ying)單位重(zhong)大(da)生產(chan)安(an)全事故隱患(huan)判定標(biao)(biao)準(zhun)》之后,可(ke)燃(ran)有(you)毒氣體(ti)檢(jian)測(ce)報警儀的(de)(de)(de)設置與否直接上(shang)升到(dao)重(zhong)大(da)安(an)全隱患(huan)的(de)(de)(de)層面了,由此(ci)可(ke)見(jian),相(xiang)關部(bu)門對可(ke)燃(ran)有(you)毒氣體(ti)檢(jian)測(ce)報警系(xi)統的(de)(de)(de)重(zhong)視程度。
今天我寫(xie)這篇文章的(de)目的(de)不是去研究可(ke)燃有(you)毒氣體(ti)報警(jing)設(she)(she)置的(de)技(ji)術問(wen)題,而是重點探討一下可(ke)燃有(you)毒氣體(ti)檢測(ce)報警(jing)儀設(she)(she)置之后,檢測(ce)報警(jing)儀的(de)維護(hu)、檢測(ce)、檢定等后續工作。
氣(qi)體檢(jian)測報警儀的(de)維護是(shi)必(bi)須要(yao)做的(de)嗎?答案是(shi)肯(ken)定。在2021年6月10日通過(guo)的(de)《安全生(sheng)產法(fa)》中,第三十(shi)六條:
這(zhe)(zhe)一(yi)條規(gui)定(ding)向我(wo)們(men)傳達(da)了(le)兩(liang)個(ge)信息,明確(que)規(gui)定(ding)了(le)安(an)全(quan)設(she)備需要(yao)定(ding)期(qi)的(de)維護,第二明確(que)規(gui)定(ding)了(le)安(an)全(quan)設(she)備的(de)檢測應當符合(he)標準或行業標準。可能(neng)較真的(de)網(wang)友會問(wen),氣體檢測報警儀(yi)屬(shu)不(bu)屬(shu)于安(an)全(quan)設(she)備呢?這(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題確(que)實很普(pu)遍,那么我(wo)們(men)必須(xu)把(ba)安(an)全(quan)設(she)備的(de)范圍講清楚,一(yi)部法律的(de)出(chu)臺,并(bing)不(bu)能(neng)夠解決(jue)所有的(de)細節(jie)問(wen)題,這(zhe)(zhe)個(ge)時候(hou)就需要(yao)對(dui)法律進行釋(shi)(shi)義(yi),新《安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法》頒布(bu)(bu)了(le),目前還(huan)沒(mei)公(gong)布(bu)(bu)條文釋(shi)(shi)義(yi),但(dan)我(wo)們(men)可以參(can)考(kao)2014版(ban)《安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法》條文釋(shi)(shi)義(yi),在(zai)2014版(ban)《中華人民共和國安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法釋(shi)(shi)義(yi)》中對(dui)安(an)全(quan)設(she)備做了(le)以下解釋(shi)(shi):“安全設備主要是指為了保護從業人員安全、防止生產安全事故發生以及在發生生產安全事故時勇于救援而安裝使用的機械設備和器械,如礦山使用的自救器、滅火設備以及各種安全檢測儀器,包括安全檢測系統、瓦斯檢測器、測風表、氧氣檢測儀、頂板壓力檢測儀等。"
通過條文釋義和官fang回復,我們基本可以明確,氣體檢測報警儀屬于安全設備沒有任何疑義。那么根據《安全生產法》第三十六條的規定,生產經營單位也就是企業有義務對氣體檢測報警儀進行定期維護檢定,并且企業對氣體檢測報警儀的維護檢定需滿足標準和行業標準的要求。搞清楚了企業的主體責任后,那么接下來的問題就是,定期檢定應當具體怎么做?標準和行業標準對氣體檢測報警儀的維護檢定又是怎么規定的呢?
目前(qian)關于氣體(ti)檢測(ce)報警的標準規范主要有以下文件(jian):
《GB/T 50493-2019 石(shi)油化工可燃氣體(ti)和有毒氣體(ti)檢(jian)測報警設(she)計(ji)標準》
《GB 12358-2006 作(zuo)業(ye)場所(suo)環境氣體檢測報警儀 通用技術要求》
《GBZ 223-2009 工(gong)作場所有毒氣(qi)體(ti)檢測報警裝置設置規范》
《JJG 693-2011 可燃(ran)氣體檢(jian)測報警器(qi)》
《SY 6503-2016 石油天然氣工(gong)程可燃氣體檢測(ce)報警系統安全規(gui)范》
在沒有對上述5個標準展開討論之前,我們先看一下應急管理部在2019年發布的78號文《關于印發
“可燃、有毒氣體檢測報警器按規定周期進行檢定或校準,周期一般不超過一年",這里明確了氣體檢測報警儀需要定期進行檢定或校準,但是定期沒有透漏具體時間間隔,只是說了按規定周期,也就是說有明文規定的周期,應當按照明文規定周期執行,沒有明文規定的周期呢,那就按照不超過一年來執行。但是應急管理部在這個要求所依據的標準規范里,居然是空白。什么意思呢,難道應急管理部門也無法找到支撐的標準規范嗎?
我(wo)們不(bu)妨試著幫應(ying)急管理(li)部填(tian)補這(zhe)個空(kong)白格,首先從規定周期尋找突破口,回(hui)過頭(tou)來捋一捋上述5個技術標準,對于可燃氣體來說,《JJG 693-2011 可燃氣體檢測(ce)報警器(qi)》第(di)5.5條,明確規定了儀器(qi)的檢定周期不超過(guo)一年。對于有毒氣體(ti)來說,《GBZ 223-2009 工(gong)作(zuo)場所有毒氣(qi)體檢(jian)測(ce)報警裝置(zhi)(zhi)設置(zhi)(zhi)規范》第(di)7.4條規定(ding)按(an)計量(liang)要求對檢測報警儀定(ding)期檢定(ding),那么(me)計量(liang)又是怎么(me)要求的呢(ni)?查《JJF 1433-2013 氯氣檢測報警儀(yi)校準規范》《JJF 1674-2017 苯氣(qi)體檢測(ce)報警(jing)器校準規范》《JJG 551-2003 二氧(yang)化硫氣體檢測(ce)儀(yi)檢定(ding)規(gui)程》《JJG 695-2019 硫化(hua)氫氣體(ti)檢(jian)測(ce)儀檢(jian)定(ding)規程》《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢(jian)測(ce)儀檢(jian)定規(gui)程》《JJG 915-2008 一氧化(hua)碳檢(jian)測報(bao)警(jing)器檢(jian)定規程》等標準,周期(qi)均(jun)規定(ding)為一年。根據上(shang)述(shu)可(ke)燃和有(you)毒氣體檢(jian)測報警(jing)儀(yi)的(de)規定(ding),其檢(jian)定(ding)周期(qi)基本上(shang)還是和78號(hao)文相(xiang)吻合的(de)。
以上文字內容,解決了(le)企(qi)業進體檢(jian)測報(bao)警儀檢(jian)定(ding)的法定(ding)義(yi)務屬(shu)性,同時明確了(le)氣(qi)體檢測報警儀檢定的(de)周期問(wen)題(ti)。那么剩下的(de)也是(shi)企業(ye)為關注的(de)問(wen)題(ti),就(jiu)是(shi)氣體(ti)檢測報警(jing)儀(yi)在日常使用過程中的(de)檢定工作應(ying)當(dang)有誰來做(zuo)。我們先從quan威的(de)法(fa)律(lv)著手,根據(ju)2018年新修訂(ding)的(de)《中華人民共和國計(ji)量法(fa)》第九條的(de)規定:
第九條款的(de)內容信(xin)息量(liang)(liang)比較豐富,基本上規定了計量(liang)(liang)器具的(de)強制檢(jian)(jian)(jian)定實(shi)施主體(縣級以(yi)上人民計量(liang)(liang)行(xing)政部(bu)門),計量(liang)(liang)器具的(de)非強制檢(jian)(jian)(jian)定實(shi)施主體(使用(yong)單(dan)位),也就(jiu)是(shi)說,如果被(bei)列(lie)入強制檢(jian)(jian)(jian)定目錄范(fan)圍內的(de)計量(liang)(liang)器具,應(ying)當由(you)部(bu)門進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)(jian)定,如果沒(mei)有被(bei)列(lie)入強制檢(jian)(jian)(jian)定目錄范(fan)圍的(de),應(ying)當由(you)使用(yong)單(dan)位自行(xing)檢(jian)(jian)(jian)定。換(huan)句話(hua)說,無(wu)論是(shi)否被(bei)列(lie)入強制檢(jian)(jian)(jian)定目錄范(fan)圍,都應(ying)當進(jin)行(xing)定期(qi)檢(jian)(jian)(jian)定,只(zhi)是(shi)執(zhi)行(xing)主體不同而已。而并不是(shi)說,沒(mei)有列(lie)入強制檢(jian)(jian)(jian)定目錄的(de)話(hua),就(jiu)可(ke)以(yi)不用(yong)檢(jian)(jian)(jian)定了。
那么國務院(yuan)對(dui)強(qiang)(qiang)制檢定(ding)(ding)的(de)(de)計量器(qi)具目錄是(shi)怎么規定(ding)(ding)的(de)(de)呢?氣體檢測報警(jing)儀是(shi)否被列入了呢?我們繼續(xu)看一份文件,2019年10月(yue),機構改(gai)革之(zhi)后新(xin)組建(jian)的(de)(de)市(shi)場監督管(guan)(guan)理總局發(fa)布了48號(hao)文《市(shi)場監管(guan)(guan)總局關于發(fa)布實施強(qiang)(qiang)制管(guan)(guan)理的(de)(de)計量器(qi)具目錄的(de)(de)公告》,其中對(dui)氣體檢測報警(jing)儀的(de)(de)規定(ding)(ding)如下:
根據條文規(gui)定(ding)(ding)的(de)內容,可以肯定(ding)(ding)從(cong)2019年10月(yue)起,所有(you)氣(qi)(qi)體檢(jian)(jian)測報警儀都不再(zai)被(bei)列(lie)入強制檢(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)范(fan)圍(wei)了,也(ye)就是說,地方計量部門不再(zai)承擔企(qi)業(ye)氣(qi)(qi)體檢(jian)(jian)測報警儀的(de)法定(ding)(ding)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)任務了,企(qi)業(ye)需要自行組織檢(jian)(jian)定(ding)(ding)或(huo)者委(wei)托第(di)三(san)方專業(ye)機構進行檢(jian)(jian)定(ding)(ding)。(延伸(shen)一下,48號(hao)文僅僅存活了1年,2020年10月(yue)26日,市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理總(zong)局(ju)再(zai)次發布了第(di)42號(hao)文《市場(chang)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)關(guan)于調整
綜上(shang)所述,我(wo)們總結(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下,對于氣體檢(jian)(jian)測(ce)報警(jing)儀(yi)來(lai)說,是(shi)(shi)(shi)(shi)需要按(an)照至少每(mei)年一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次的(de)(de)周期(qi)來(lai)進行(xing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)(de),檢(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)責任主(zhu)體是(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身,企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)自(zi)行(xing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding),也可以(yi)邀(yao)請第三方專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)機構來(lai)進行(xing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)。但是(shi)(shi)(shi)(shi),話(hua)說回來(lai),90%的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)其實是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)具備自(zi)行(xing)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)條件的(de)(de),因為(wei)(wei)缺(que)乏檢(jian)(jian)定(ding)(ding)所必需的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設備和技術人員,實際上(shang)就演變成了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)購(gou)買服務的(de)(de)市場行(xing)為(wei)(wei)了(le)(le)(le),所以(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)旦(dan)取消了(le)(le)(le)某(mou)些強制類檢(jian)(jian)驗業(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)時候,并(bing)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)會給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正(zheng)帶來(lai)某(mou)種(zhong)(zhong)實惠,甚(shen)至在一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)程度上(shang),相(xiang)當于給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)套上(shang)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個無形(xing)的(de)(de)枷鎖(suo)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)看似獲得(de)了(le)(le)(le)相(xiang)當程度上(shang)的(de)(de)自(zi)主(zhu)權,但對于來(lai)說,卸去了(le)(le)(le)責任包袱的(de)(de)監(jian)督,只會更(geng)加嚴格罷了(le)(le)(le)!因為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)只要發生漏檢(jian)(jian)、超期(qi)未(wei)檢(jian)(jian)、檢(jian)(jian)定(ding)(ding)項目不(bu)(bu)全、檢(jian)(jian)定(ding)(ding)方式不(bu)(bu)正(zheng)確、檢(jian)(jian)定(ding)(ding)結(jie)果存(cun)疑(yi)等,都(dou)會被列入不(bu)(bu)合格項要求整改的(de)(de)!